有关煤炭行业法律法规

有关煤炭行业法律法规

一、我们学习煤矿安全法律法规的目的

我们学习煤矿安全法律法规的目的，就是使学员掌握相应的煤炭安全生产法律、法规。明确我们每名员工在安全生产经营中所发挥的作用，也就是我们每名员工在安全生产经营中所事有的权利和所承担的义务。

二、煤矿安全法律法规的作用

1. 为保护劳动者的生命安全与健康提供法律保障;
2. 为安全生产的法制管理提供法律依据
3. 为指导、推动、促进煤矿的安全生产;
4. 为提高和保证煤炭企业经济建设的顺利发展

三、煤矿安全生产方针

“安全第一，预防为主”是我国煤矿安全生产的基本方针。在《中华人民共和国安全生产法》第三条中明确规定：“安全生产管理,坚持安全第一、预防为主的方针”。所以我们煤炭行业，继续贯彻执行“安全第一，预防为主”的法定方针；“坚持管理、装备、培训并重”的原则；对安全生产工作实行“综合治理、整体推进”为重点。这是对我们煤炭工业，安全生产工作理念较为完善的提法。

1. “安全第一”是指在对待和处理安全工作与其他工作的关系上，要突出安全。把安全工作放在一切工作的首位，当其他工作与安全工作发生矛盾时,安全工作是主要的、是第一位的，其他工作要服从于安全工作。做到不安全不生产，隐患不处理不生产，安全措施不落实不生产。“安全第一”还体现了，在煤矿生产建设中人是最宝贵的、职工的生命安全是第一位的 (这是煤矿一切工作的指导思想和行动准则) 。

2. “预防为主”是实现安全第一为前提条件，在事故预防与事故处理的关系上，以预防为主防患于未然,把事故消灭在萌芽中。

3. “综合治理”是预防事故和危害的一种最佳方法，在我们全行业、全系统、各部门的业务关系上，安全工作是一项艰巨而又复杂的工作，要进行齐抓共管综合治理，坚持“管理、装备、培训并重”的原则。要全员、全方位、全过程地抓好安全工作。煤矿的安全生产：只有先进的管理没有先进的装备和高素质人员，安全是无法保证的；有了先进的设备，没有先进的管理和懂技术的人员，也是无法保证的。只有同时具备，先进的管理、高科技的装备、有经过专业培训的高素质人员，煤矿的安全工作才能得到提升。

4. “整体推进是贯彻“安全第一，预防为主”的方针，通过综合治理，最终要达到的目的。各方面都要齐心协力，促进安全，使安全工作不断创水平，以安全促生产、以安全保效益、以安全促稳定,使煤矿各项工作整体推进。

四、有关煤矿的法律法规表

序号	法律法规性质	法律法规数目	法律法规名录	备注
1	国家法律	13条	中华人民共和国安全生产法 中华人民共和国矿山安全法 中华人民共和国劳动法 中华人民共和国矿产资源法 中华人民共和国煤炭法 中华人民共和国环境保护法 中华人民共和国工会法 中华人民共和国职业病防治法 中华人民共和国安全生产法 中华人民共和国清洁生产促进法 中华人民共和国突发事件应对法 中华人民共和国循环经济促进法 中华人民共和国劳动合同法
2	国家行政法规、部门规章、政策	36条	关于国有煤矿防治重大瓦斯煤尘事故的规定 防治煤与瓦斯突出细则 矿山安全监察工作规则 煤矿井下爆破作业安全规程 煤矿用爆破器材管理规定 矿井瓦斯抽放管理规范 煤矿安全监察条例 煤矿矿用产品安全标志管理暂行办法 煤矿安全监察行政处罚办法 煤矿建设项目安全设施监察规定 煤矿安全生产基本条件规定 煤矿安全生产标准化考核定级办法 (试行) 煤矿安全监察罚款管理办法 安全生产许可证条例 煤矿安全规程 国有煤矿瓦斯治理规定 生产安全事故报告和调查处理条例 乡镇煤矿管理条例 中华人民共和国矿山安全法实施条例 关于煤矿职工伤亡事故报告和调查处理暂行规定的通知 　 国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定 煤矿矿用产品安全标志管理暂行办法 建设项目职业病危害分类管理办法 煤矿安全培训规定 工伤保险条例 煤矿安全监察员管理办法 　　 煤矿安全评价导则 　　 建设工程安全生产管理条例 国务院关于进一步加强安全生产工作的决定 煤矿企业安全生产许可证实施办法 煤炭生产安全费用提取和使用管理办法 安全生产培训管理办法 　 关于加强煤矿安全培训工作的若干意见 安全生产行政复议规定 煤矿安全监察条例 中华人民共和国矿山安全法实施条例
3	国家综合性法规政策	14条	国务院关于结合技术改造防治工业污染的几项规定 国务院办公厅关于做好自然保护区管理有关工作的通知 中华人民共和国自然保护区条例 全国生态环境保护纲要 国务院关于促进煤炭工业健康发展的若干意见 关于严厉打击煤矿违法生产活动的通知 国务院关于预防煤矿生产安全事故的特别规定 煤矿重大安全隐患认定办法(试行) 煤矿隐患排查和整顿关闭实施办法(试行) 煤矿安全培训监督检查办法(试行) 国务院安委会办公室关于进一步加强煤矿瓦斯治理工作的指导意见 国务院办公厅关于坚决整顿关闭不具备安全生产条件和非法煤矿的紧急通知 关于清理纠正国家机关工作人员和国有企业负责人投资入股煤矿问题的通知 国务院关于预防煤矿生产安全事故的特别规定
4	自治区法规、政策	12条	内蒙古自治区煤炭经营监管办法实施细则 内蒙古自治区煤矿建设项目竣工验收管理办法（试行） 内蒙古自治区人民政府办公厅关于施行主要工业产品能耗定额限额的通知 内蒙古自治区节能减排实施方案 内蒙古自治区人民政府关于加强煤田（煤矿）火区专项治理工作的实施意见 内蒙古自治区劳动保护条例 内蒙古自治区实施《中华人民共和国水土保持法》办法 内蒙古自治区地方煤矿管理条例 内蒙古自治区实施《中华人民共和国工会法》办法 内蒙古自治区实施《中华人民共和国矿山安全法》办法 内蒙古自治区矿产资源管理条例 内蒙古自治区城镇职工基本养老保险条例 内蒙古自治区安全生产条例
5	鄂尔多斯市法规、政策	3条	鄂尔多斯煤矿安全监察局《煤矿安全监察执法文书制作规范和评比考核办法》的通知 内蒙古鄂尔多斯市人民政府关于依法规范整顿煤炭矿业权转让秩序的通知 鄂尔多斯市人民政府关于印发鄂尔多斯市煤矿企业安全生产监管办法的通知